人才工作周讯

本期导读

在国家层面，全球人才峰会在北京城市副中心举办。

在东部地区，北京推出“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，北京丰台区招聘“村级管培生”计划，浙江省台州市推出“人才咖啡”服务，浙江省永嘉县“师徒双选”组建产业订单班，上海市临港新片区举办中资企业“走出去”高端人才建设大会，上海公安推出长三角引进人才落社区公共户“不见面办理”服务，广东省印发《广东省“技能照亮前程人才赋能产业”大规模职业技能提升培训行动方案（2025—2027年）》，福建厦门首家技术经理人事务所成立，解析山东青年科技人才支持体系，青岛发布《关于进一步促进青年人才聚青就业创业的若干措施》，解析河北省邯郸市人才工作体系。

在中部地区，湖北省出台《关于支持襄阳创建国家农业高新技术产业示范区的若干意见》，湖北省印发《“才聚荆楚共建支点”促进高校毕业生等青年人才就业创业若干措施》。在西部地区，广西壮族自治区对接中科院技术与人才资源出新招，重庆推出养老服务高技能人才公费培养试点项目，四川出台《教育强省建设规划纲要》。这些资讯表明人才工作呈现出精准化施策、优化服务生态、深化产才融合、化区域协同与国际化、聚焦青年与技能人才、构建长效机制的鲜明特点；体现出以产业和创新需求为核心深化“产才融合”、利用数字化智能化提升效能、将青年人才作为战略基石、以更优的综合生态吸引和成就人才的发展趋势。整体而言，人才工作正从“政策驱动”向“生态引领”和“机制创新”纵深发展。

一、本期推荐

1.四川出台《教育强省建设规划纲要》。四川省出台《教育强省建设规划纲要（2025—2035年）》，涉及人才方面的主要创新举措如下：一是促进师资均衡，提出深化学区制治理和集团化办学改革，因地制宜打通使用各学段教育资源，探索建立教师共享中心，弥补区域学科教师结构性短缺，推动学校优秀领导人员、骨干教师区域内统筹调配、交流轮换；二是分设高中赛道，推动市域内高中阶段学校多样化发展，探索设立科学高中；三是设立中小学研培机制，建立专职教研员定期到中小学任教和骨干教师到教研机构锻炼制度，探索新任中小学副校长到教研机构挂职制度；四是促进职本融合，支持符合条件的高职学校与本科学校试点联办本科专业；五是本硕博扩招，积极争取扩大本科教育招生规模和研究生培养规模，稳步提高博士研究生占比，向优质本科教育倾斜，提升博士专业学位授权点占比，支持高校与科研院所、科技领军企业联合建设博士学位授权点；六是构建“双师双薪”机制，支持校企人才按规定双向流动、相互兼职，构建师资队伍“双师双薪”激励机制，分地区、分行业、分领域编制企业人才需求目录；七是探索大学弹性学制，探索高中后教育实行学分制、弹性学制和学习者自主选课，强化学历、学位和职业资格衔接；八是贯通本硕博培养机制，完善本硕博贯通培养机制，支持基础学科硕士、博士研究生发展；九是建立面向未来的评价导向，健全创新能力评估机制，建设未来学校、未来课堂、未来实验室、未来学习中心、未来创新中心；十是强化以科技领军企业牵头组建创新联合体的主体地位，提出要支持科技领军企业牵头、联合高校和科研院所组建创新联合体，强化平台、项目、团队一体化建设；十一是搭建高校院士专家工作站平台引才，推进四川海外智力集聚计划，推动高校院士专家工作站建设，集聚海内外科技创新领军人才和团队；十二是支持社会力量设立科技奖，提出支持社会力量设立科学技术奖，建立面向高校的基本科研业务费制度；十三是破题高校领导人兼职兼薪问题，提出探索高校担任领导职务科技人才按规定获得现金、股权激励与转化收益的政策。

（推荐理由：四川省《教育强省建设规划纲要》除标题提出的相关亮点外，还有以下几大亮点：一是探索建立教师共享中心，弥补区域学科教师结构性短缺；二是在高中赛道探索设立科学高中有新意，但该如何建设有待关注；三是创新性提出探索新任中小学副校长到教研机构挂职制度；四是探索建设未来学校、未来课堂、未来实验室、未来学习中心、未来创新中心，值得持续关注）

2.解析河北省邯郸市人才工作体系。邯郸市紧紧围绕“人才是第一资源”发展战略，以“想在人才未想之前、做在人才未说之前”的工作和服务理念构建人才工作体系。人才支持体系主要亮点如下：一是政策引才，出台《关于“十万学子进邯郸”就业行动的实施意见》《高层次人才分类支持政策》等政策，支持企业引进人才，授权企业自主推荐认定人才；二是创新引才措施，在35个院校设立招才引智联络站，聘任50名招才引智大使，在全国布点形成招才网络；三是组织开展“十万学子进邯郸”系列招聘活动，动态更新发布《邯郸市高端紧缺人才需求目录》；四是产才融合，致力打造“技能大赛”之城，形成“以赛促教、以赛促学、以赛促训”的良性循环；五是设立“人才大厦”，建好线上线下人才服务平台，打造邯郸“人才之家”，打造“人才友好型城市”；六是成立市人才发展集团，减环节、减时限、减材料，实现人才政策待遇落实“一网通办”、资金补贴“免申即享”；七是人才信息化智慧化建设方面，开发“邯郸人才”服务平台，集邯郸人才网、人才小程序、人才码于一体，覆盖政策咨询、自助求职、待遇预测等服务全链路；八是拓宽英才服务卡服务项目，扩充“人才服务联盟”商家至1500家，为各类人才提供住房保障；九是制定《邯郸市人才工作机制》，市、县两级人才工作机构实现合署办公，通过数智化、机制化提升协同水平；十是建立“人才供需数据库”，围绕重点产业精准分类统计分析，精准产才匹配；十一是分包领导“一对一”联系高层次人才，每月召开专项协调会集体研究各类问题和建议；十二是建立“人才服务观察员”制度，每个县（市、区）推荐企业家和人才代表聘任为“人才服务观察员”。

（上榜缘由：一是建立高校引才常态化机制，在35个院校设立招才引智联络站，聘任50名招才引智大使；二是通过数字化服务实现人才待遇资金补贴“免申即享”；三是建立“人才供需数据库”，实时动态体现市内重点产业人才的供需情况；四是聘请企业家和人才代表为“人才服务观察员”，评价人才服务质量，该措施具有推广价值）

二、本周要闻

1.全球人才峰会在北京城市副中心举办。2025年全球人才峰会于北京城市副中心召开，聚焦国际人才流动与合作议题，由北京市人才工作局支持，国际人才组织联合会与全球化智库联合主办，吸引多国驻华大使、国际组织、高校及跨国公司代表参会。峰会发布《全球人才流动趋势报告2025》，推出“全球创新城市对话平台”“Z世代国际青年人才培养计划”“今日海归”AI人才信息平台等成果。北京市委常委李成林强调优化创新创业生态，国际人才组织联合会主席丹尼斯·西蒙呼吁构建开放包容的全球人才体系，期间国际人才组织联合会北京代表处办公区正式启用，促进全球人才交流合作与创新。

（上榜缘由：聚焦国际人才流动与合作，发布多项成果，推动全球人才交流平台建设，助力优化创新创业生态）

三、东部动态

1.北京推出“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式。北京市人力资源和社会保障局、北京市财政局联合印发通知，启动2025—2027年大规模职业技能提升培训工作，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式。重点加强培训载体建设，统筹公共实训基地、企业实训基地，深化技能大师工作室和高技能人才培训基地建设，鼓励各类载体“揭榜领题”，推动技能培训成为对接新质生产力与市场需求的“直通车”，助力劳动者技能就业、成才、增收。

（上榜缘由：以构建评价指引、匹配需求、服务就业为导向的就业培训，有望成为未来就业培训的主流模式，但技能评价的门槛可能对专业化、小微型人力资源服务机构产生挤出效应）

2.北京丰台区招聘“村级管培生”计划。北京市丰台区发布“青苗培优”计划，构建“政校企村”四方联动模式，面向资产管理、项目运营等领域，招聘经济、管理、法律等专业本科及以上学历青年作为村级“管培生”。实行“三年培优”机制，通过跨部门轮岗、定向定岗、选拔重用等多岗位历练培养复合型人才，优异者纳入村级后备干部体系，并配套定向培训、“老带新”导师制、政策支持、晋升通道四大保障政策，助力青年从“青苗”成长为“栋梁”。

（上榜缘由：通过四方联动与三年培优模式，招聘培养村级管培生，破解“乡村人才空心化”难题）

3.浙江省台州市推出“人才咖啡”服务。浙江省台州市推出“人才咖啡”服务，各类高层次人才和青年人才可扫台州人才码在全市指定咖啡店享受专属优惠。目前人才码申领量达16.4万人，激活11.9万人，线上线下总扫码经办次数483.7万次。

（上榜缘由：以“人才咖啡”为“媒”，打造尊才敬才现实大场景，推进人才码激活，具有创新性与借鉴性）

4.浙江省永嘉县“师徒双选”组建产业订单班。浙江省永嘉县人社局联合院校与泵阀企业举办“技能大师工作室入驻校园”师徒双选会，通过学生与企业技能大师双向互选，组建产业订单班，采用实景化教学实现“入学即入职”，培育适应岗位需求的技能人才。

（上榜缘由：一是通过学生与企业技能大师双向互选营造仪式感；二是以企业技能大师现身宣传提升订单班学生学习动能）

5.上海市临港新片区举办中资企业“走出去”高端人才建设大会。6月27日，临港新片区举办中资企业“走出去”高端人才建设大会，500余人参会。会上启动“首期新片区出海高端人才培养项目”，旨在培养具有国际化视野和跨国发展实操能力的优秀人才。同时，临港新片区“走出去”综合服务平台常态化开展系列活动，助力企业出海。

（上榜缘由：聚焦企业国际化发展需求，启动出海高端人才培养项目，对推动企业国际化发展具有重要意义）

6.上海公安推出长三角引进人才落社区公共户“不见面办理”服务。上海公安人口管理部门近日推出长三角引进人才落社区公

共户“不见面办理”便民服务，符合条件的苏浙皖三地户籍引进人才及随迁家属可通过“随申办”确认信息并提交申请，享受落户信息“主动告知”、资格核验“秒级响应”等服务，实现户口迁移“一地办”、电子证照“免申即享”。

（上榜缘由：人才落户可以实现“不见面办理”，是户籍数字化服务的新里程碑）

7.广东省印发《广东省“技能照亮前程人才赋能产业”大规模职业技能提升培训行动方案（2025—2027年）》。广东省人力资源和社会保障厅等19部门印发《广东省“技能照亮前程人才赋能产业”大规模职业技能提升培训行动方案（2025—2027年）》，该《方案》以聚焦重点群体、传统产业等八个领域技能培训行动，以及职业竞赛促培行动、创业培训“马兰花”行动等十个专项行动为抓手，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，实施大规模职业技能提升培训。同时，创新性提出支持职业院校将社会化培训结余收入用于支付培训师资课酬或绩效工资，不纳入绩效工资总量调控基数，将培训作为职业院校相关项目评选重要依据等举措。

（上榜缘由：一是广东2025—2027年推行“四位一体”培训模式，聚焦八大领域及十大专项行动有借鉴意义；二是创新提出职业院校将社会化培训收入可用于支付培训师资课酬或绩效工资的政策措施，将有望大幅提升职业院校举办职业化培训的积极性）

8.福建厦门首家技术经理人事务所成立。6月，全省首家技术经理人事务所——科创通（厦门）技术经理人事务所成立，吸引20位高级技术经理人加入。该事务所探索“市场驱动+生态协同”新模式，助力技术经理人从“技术中介”向“价值共创者”转变，促成技术交易。其目标是让每个技术经理人都能在“技术经理人共生生态”中找到专属“生态位”，形成“乔木参天、灌木葱郁、藤蔓攀缘”的共生格局。

（上榜缘由：该事务所以搭建技术经理人资源共享平台为使命，提升技术交易和成果转化效率，为科技成果转移转化服务平台建设提供了新思路）

9.解析山东青年科技人才支持体系。山东作为全国科技奖励改革唯一试点省，主要举措包括：一是实施青年人才集聚齐鲁行动计划，鼓励高校、科研院所设置“特岗特聘”绿色通道，主动对接引进全球知名高校、科研院所博士后和预聘期满人才。二是持续打造“山东人才创新发展大会”“海洽会”“山东—名校人才直通车”“海聚山东”“百校千企”等人才活动品牌，办好博士后创新创业大赛，广泛吸引海内外青年人才来鲁创新创业。省科学技术协会实施青年科技人才托举工程。三是通过设立省科学技术青年奖，扩大省优秀青年科学基金项目（海外）覆盖面，省自然科学基金对青年人才支持比例保持在60%以上，在重大科技项目中设立技术副总师，专门培养35岁以下青年科技领军人才等举措，为青年科研人员搭建“挑大梁、当主角”的平台。

（上榜缘由：山东作为全国科技奖励改革唯一试点省，创新性设立省科学技术青年奖，未来值得其他省份借鉴）

10.青岛发布《关于进一步促进青年人才聚青就业创业的若干措施》。该《措施》围绕就业、创业、科研、培训等多方面赋能青年人才成长，构建全链条支持体系。一是就业帮扶方面，通过建设就业赋能中心、实施就业见习计划等，每年举办1000场以上招聘活动，发布40万个以上岗位，同时发放社保和求职补贴。二是创业扶持方面，提供一次性创业补贴、创业担保贷款贴息、房租减免等政策支持，并依托市直国企资源助力中小微科创企业发展。三是科研助力方面，举办科技节、开放揭榜挂帅平台，支持博士后发展，提高青年科技人才基金支持比例。四是服务成长方面，通过给予培训补贴，支持青年人才参加各类专项培训，给予相应补贴，推动培养复合型人才。五是聚焦居住需求方面，实施免租金住宿保障、住房补贴、安家费等政策，减轻住房压力。六是子女入学关切方面，通过加强托育补助，优化教育资源布局，增加优质学位。七是环境营造方面，打造青年人才友好环境，讲好奋斗故事，提升生活品质，满足健身、旅游、婚恋等需求，全方位打造青年人才“向往的生活”，为城市高质量发展汇聚青年力量。

（上榜缘由：一是从岗位供给到创业扶持，全方位助力青年人才成长；二是解决居住、子女入学等后顾之忧，打造友好型城市生态）

四、中部动态

1.湖北省出台《关于支持襄阳创建国家农业高新技术产业示范区的若干意见》。该《意见》的亮点举措主要包括以下两点：一是建立紧缺农业科技人才数据库，精准引进农业科技人才。对企业全职引进的国内外顶尖人才“一事一议”给予支持，对全职聘用和柔性引进的高端人才，可实行协议工资、项目工资和年薪制等取酬方式，给予股权、期权、分红等长期激励。二是强化人才服务保障，赋予襄阳农高区人才编制使用、职称评定、经费使用等方面更大自主权。对落户的“高精尖缺”人才量身定制住房、配偶就业、子女入学等保障政策。鼓励省直相关部门与襄阳农高区上下交流挂职。

（上榜缘由：一是针对紧缺农业科技人才建立数据库，做好农技人才备案；二是鼓励省直部门与襄阳农高区上下交流挂职，制度上鼓励人才上下流动）

2.湖北省印发《“才聚荆楚共建支点”促进高校毕业生等青年人才就业创业若干措施》。该《措施》通过五大行动，构建青年友好型就业创业生态，重点创新措施如下：一是提升小微企业与个人稳岗扩岗贷款额度，将社会组织纳入扩岗补助；二是要求国企超60%新增岗位招青年，基层岗位开发与供需对接强化；三是引进全球青年人才，支持青年科研，打造爱才环境；四是设立湖北省高校科技成果转化种子基金、湖北省人才创新创业种子基金、湖北省实验室种子基金，推进“零成本”创业服务。

（上榜缘由：一是现有扩岗补助对象往往是企业，湖北省将社会组织纳入扩岗补助范围，具有示范意义；二是要求国企超60%新增岗位招青年，彰显了国企的社会责任与对青年人才关爱；三是多维度支持青年就业创业，推动青年人才发展；四是湖北省实验室种子基金，是创新之举）

五、西部动态

1.广西壮族自治区对接中科院技术与人才资源出新招。广西壮族自治区通过出台《2025年广西产业创新战略支持专家服务项目》，与中国科学院联合，组织百名战略专家服务广西产业，吸引区外在职的两院院士及入选国家重大人才项目人员等，打造产业创新战略支持百名院士专家队伍；举办“中国科学院百项重大科技成果入桂转化活动”，推动科技成果在广西落地转化；持续优化创新创业环境，吸引更多高端人才和创新资源服务广西。

（上榜缘由：广西壮族自治区通过省级政府层面对接中科院专家人才，通过省级项目为媒、政府背书等形式，促进中国科学院技术与人才服务广西产业发展）

2.重庆推出养老服务高技能人才公费培养试点项目。重庆市创新推出养老服务高技能人才公费培养试点项目，由市民政局与重庆城市管理职业学院联合打造。2025—2027年计划招收300名重庆本地高中阶段学校毕业生，采用“定单式”培养和定向就业模式培养专业人才，学生在校期间免学费住宿费，享受奖助学金，还有丰富实习实践与交流机会。毕业后在养老护理员、康复治疗师等岗位就业，享有稳定薪资和五险等福利。

（上榜缘由：继公费师范生、公费医学生项目之后，重庆推出公费养老服务人才培养项目，对于破解养老服务人才老龄化、学历低、稳定性弱、引进难等难题）

六、理论创新

高校是教育科技人才一体化实施的核心环节，占据重要地位。《华东师范大学学报（教育科学版）》近期刊发的《教育科技人才一体化的高校创新之道——基于创新投入扩散与创新产出的面板模型》指出高校是其中实施的核心环节，占据重要地位。本文通过31个省市自治区相关指标的数据，构建面板模型，研究高校创新体系以及投入扩散与产出的关系。研究发现：构建高校创新生态系统是教育科技人才一体化高校创新体系建设的迫切要求；创新人力投入是高校创新产出的根本源泉；创新经费投入构成高校创新产出的核心保障；技术转让对于高校创新产出具有重要激励作用；国际合作研究为高校创新产出提供重要推动力，但国际会议交流还未发挥其应有作用。

本期人才周讯内容转载自：贵州人才发展研究所