人才工作周讯

发布时间：2025-07-30

本期导读

在国家层面，工业和信息化部、财政部、国务院国资委联合启动第二批制造业人才支持计划申报推荐工作，人力资源和社会保障部开展专业技术人才人工智能通识继续教育。

在东部地区，北京市机器人也开始“能力评价”了，北京聚力打造“全球AI创新策源地”，北京市公布《加快构建职普融通、产教融合北京职业教育体系三年行动计划》，上海市黄浦区以“赛、证、训、创”四维联动机制育人才，浙江省宁波市鄞州区启动“家燕归巢”青年生态链，福建省泉州市首批产业特聘专家团落地，山东省多部门联合印发提高青年人才集聚的若干措施，中国石油大学（华东）推行“1个微专业+1个深度合作企业”模式，海南省五指山市鸿雁“候鸟”人才工作站助力基层治理。

在中部地区，江西省举办女性职业规划与发展大赛，河南通过“专项政策+学科专业+企业培训+产业平台”四维联动支撑高质量人才供给，河南省开展医学领域和人工智能专题的技术经理人培训班。

在西部地区，广西努力打造“北上广研发+广西集成+东盟应用”人工智能产业人才新格局，贵州推进“教育出海”。

这些资讯表明，人才工作呈现出高度聚焦产业、多元主体协同、培养精准精细、开放协同发展、重视青年群体、体系平台支撑的鲜明特点；体现出人才工作深度融入AI与数字化浪潮、深化产教融合、革新评价机制、加速人才流动与区域协同、走向精细化定制化培养、亟需复合创新人才、构建人才发展生态链，并坚持服务国家战略与突出地方特色相结合的趋势。

一、本期推荐

1.北京市机器人也开始“能力评价”了。首个基于真实场景的具身智能数据训练基地在北京经开区启动建设，按照规划，训练与评测中心将实现数据采集、能力测试、人才培训、展示对接四大功能，为前来训练数据的企业提供一站式服务。聚焦数据采集，基地将通过动作捕捉系统记录机器人在不同场景下的运动轨迹、操作等数据；面向能力测试，基地将建立具身智能“考试系统”，打造具身智能测评体系，并基于人类在环的训练范式，构建机器人“错题本”，进行针对性地数据采集和训练；针对人才培训，基地将开展“机器人职业训练师”培训和认定，深化产教融合；在展示空间方面，参与训练的企业可展示阶段性成果。

（上榜缘由：一是标志性事件：机器人能力评价可能将是机器人未来出厂前的必经程序，可能类似能耗认证、3C认证的必经程序，机器人能力认证标志着人类对机器人能力认知体系基本形成；二是引领发展：能力评价将发挥指挥棒作用，机器人产业创新评价将更加规范、更具体系；三是可能加速“机器人换人”的进程，这一举措将打破机器人对人类工作岗位替代过程中的公众“认知黑箱”，意味着机器人能力评价与人才能力评价实现互通成为可能，进而加速“机器人换人”的进程；四是彰显科学作为，北京市政府主动搭建具身智能数据训练基地这一战略新兴产业公共服务平台，彰显北京市政府在助推战略新兴产业发展中科学作为；五是机器人职业训练师群体将快速膨胀，开展“机器人职业训练师”培训和认定，机器人职业训练师群体将逐步壮大，并走向细分与专业化）

二、本周要闻

1.工业和信息化部、财政部、国务院国资委联合启动第二批制造业人才支持计划申报推荐工作。计划遴选约900名制造业人才，涵盖创新企业家（100名左右）、先进制造技术人才（300名左右）、先进基础工艺人才（500名左右）三大类。申报人需具备相应条件，如创新企业家需有全球视野和战略思维，先进制造技术人才需在技术研发一线有重大成果，先进基础工艺人才需掌握先进操作技术方法。激励措施包括优先支持入选人才所在企业承担工业和信息化领域重大项目，将入选人才指标纳入示范项目认定或评价体系，可推荐申报“国家工程师奖”等表彰；创新企业家和先进制造技术人才可直接申报正高级工程师职称，先进基础工艺人才由中央财政给予每人25万元经费支持建设技能大师工作室。

（上榜缘由：一是树标杆、明导向：把遴选对象聚焦于制造业先进制造技术工艺、先进基础工艺领域；二是顶层联动、率先垂范：三部门联合发文，实现政策互嵌共通，彰显了国家部委对人才工作的主动作为，对地方人才政策与人才工作具有示范效应。）

2.人力资源和社会保障部开展专业技术人才人工智能通识继续教育。人力资源社会保障部自2025年起在全体专业技术人才队伍中开展人工智能通识继续教育，旨在紧贴人工智能国家战略和前沿技术发展，通过优化内容、丰富资源、创新形式，完善继续教育体系，提升专业技术人才对人工智能的认知水平和应用能力，培养适应数字化转型的高素质人才队伍。教育内容涵盖人工智能概念、理论、伦理、案例分析等，采用专家辅导、高级研修、竞赛等多种形式，构建全方位的继续教育体系。同时，强调公益性、普惠性，避免增加基层和人才负担。

（上榜缘由：2025年推行普惠AI通识教育，赋能专业技术人才加速拥抱人工智能时代。）

三、东部动态

1.北京聚力打造“全球AI创新策源地”。具体措施如下：

一是提前谋划：2023年北京市连续三个文件助推人工智能发展，特别是《北京市加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地实施方案（2023—2025年）》，将人工智能创新策源地作为北京人工智能发展目标；二是搭建科创平台：如北京智源人工智能研究院、基于真实场景的具身智能数据训练基地等；三是推进教育科技人才一体化发展：如门头沟打造北京人工智能应用人才学院，构建全生命周期人工智能人才生态圈；四是健全AI+工业政策体系：出台《北京市人工智能赋能新型工业化行动方案（2025年）》；五是依托“全球百名AI菁英北京行”打造国际聚才平台：邀请18国65所高校的百名人工智能留学人才与130多家本地高校、院所、企业深度对接；六是完善服务政策：发布海外人才回国服务10项举措；七是在创新创业领域精准发力：发布了AI留学回国人才创新创业15项专项措施；八是完善服务与支持体系：上线“易北京”App，启动人才服务生态伙伴计划，构建留学人才全周期支持体系；九是完善观察体验：组织留学人才实地考察了解北京人工智能产业发展和人才集聚优势。

（上榜缘由：北京市展示了全球创新策源地“如何建”）

2.北京市公布《加快构建职普融通、产教融合北京职业教育体系三年行动计划（2025—2027年）》。该《行动计划》主要内容如下：一是实施新时代立德树人工程，提升职业教育思政引领力，挖掘行业企业思政育人元素，将劳模精神、劳动精神、工匠精神融入专业教育教学。二是提升职业教育吸引力，优化职业学校布局，保留“少而精”特色中职学校，支持办好特色中职专业；支持部分优质中职举办新型高职，整合资源成立高职学校，扩大高职专科招生规模，规划筹建职教本科学校，支持行业企业等多元化主体共同办好技工院校。三是实施职普融通改革，鼓励中职学校试点综合高中班，探索打通普通高中和中职学校MIS学籍管理系统，支持高水平高校与职业院校探索高职专科、职业本科、专业硕士贯通培养，推广应用型普通高校和职业院校联合培养职业本科人才培养模式，支持职业学校建设一批面向中小学的职业启蒙和劳动教育基地。四是优化专业布局结构，加快发展高精尖产业、现代服务业、高品质民生领域的紧缺急需专业，建设7所国家“双高”学校和10个高水平专业群，建设15所左右北京市“双高”学校和50个左右高水平专业群，建设300门精品课程、600本新形态教材，打造100个教师创新团队。五是拓展国际交流合作，实施职业学校“出海计划”，打造“丝路学堂”等品牌，探索与企业“走出去”相适应的海外办学模式，建设5个“丝路学堂海外分校”和10个“丝路工匠海外职业技能培训基地”，在海外成立1—2所职业大学，形成50个具有国际影响力的职业教育标准、资源。六是实施产城教融合新形态工程，开展“百校百业”行动，有组织推动普通高校、职业学校、技工院校与各行业龙头企业开展全链条人才培养和技术创新服务，动态调整专业设置，打造特色优势专业，建设一批产业学院、工匠学院、产教融合实践中心、共性技术研发平台和技工教育联盟。七是加强政策供给创新，对“产教评”技能生态链给予技能人才培养、评价、就业等方面政策支持，落实“新八级工”制度，畅通技能人才职业发展通道。

（上榜缘由：一是顶层设计：该《行动计划》是对未来人才需求系统响应，为全国各地更进一步深入产城教融合提供模板；二是试点中职和普高融通：鼓励中职学校试点综合高中班，探索打通普通高中和中职学校MIS学籍管理系统；三是推进中职向中小学延伸：如提出支持职业学校建设一批面向中小学的职业启蒙和劳动教育基地；四是职教出海：在海外成立职业大学、建设职业技能培训基地）

3.上海市黄浦区以“赛、证、训、创”四维联动机制育人才。2025年上海职工劳动和技能竞赛数字经济专项赛启动，黄浦区同步发起“人工智能技能人才培养联盟”，采用“赛、证、训、创”四维联动机制，聚焦前沿技术双赛道，推动竞赛成果转化为产业升级动能，助力上海打造国际数字经济标杆城市。

（上榜缘由：“赛、证、训、创”四维联动机制建设具有示范性。）

4.浙江省宁波市鄞州区启动“家燕归巢”青年生态链。浙江省宁波市鄞州区2025年“家燕归巢”大学生暑期社会实践全面启动，发布实践任务、导师库，签署“校地聚才计划”定向合作协议，形成“实践—实习—就业”闭环，打造青年人才全周期生态链。

（上榜缘由：传统推动人才与人口回流的政策发力对象，主要为在本地出生且在外地创业的企业家、异地就学的高校科研人才、异地就学大学毕业生、在外务工就业的人口与人才，宁波市鄞州区率先将对象开始向异地求学的在校大学生延伸。）

5.福建省泉州市首批产业特聘专家团落地。福建省纺织鞋服产业链特聘专家团在泉州启动，首批4个产业特聘团全面落地，由高层次专家组成，为产业链提供决策咨询、技术攻关等服务，推动“四链”深度融合。

（上榜缘由：产业特聘专家团，是推进产业“四链融合”的又一抓手）

6.山东省多部门联合印发提高青年人才集聚的若干措施。山东省多部门联合印发《关于进一步提高青年人才集聚质效的若干措施》，从扩大总量、提高质量、服务发展、激发活力、营造生态等五个方面提出18条举措，打造青年人才集聚“强磁场”。具体措施包括：一是推动岗位扩容：实施“五重一基”岗位扩容行动，扩大人工智能、先进制造等重点领域的岗位需求；二是推进访企拓岗：高校书记、校长每年走访企业拓岗不少于1.2万家（次），每年募集不少于10万个就业见习岗位；三是筑牢岗位供需对接平台：稳定“山东—名校人才直通车”等引才活动规模，每年举办不少于150场；四是活动引才：实施“校园引才大使揽才归乡”行动，组织名校师生“山东城市行”体验活动；每所驻鲁高校每半年至少组织1次“鲁才留鲁招聘专场”；五是创业陪跑：实施“创业齐鲁”行动，建立“创梦护航”创业陪跑机制；六是服务升级：实施“青年优居计划”，为求职应届毕业生提供7～15天免费住宿等。

（上榜缘由：一是措施更加立体：该措施从多个维度入手，全面优化青年人才集聚环境；二是集聚大学生归乡：实施“校园引才大使揽才归乡”行动；三是将名校教师纳入体验：过往政策对象关注的是名校大学生，山东组织名校师生“山东城市行”体验活动，将教师纳入体验活动可能更能彰显政策效应）

7.中国石油大学（华东）推行“1个微专业+1个深度合作企业”模式。中国石油大学（华东）通过构建“跨学科课程—微专业—辅修学位—双学士学位”进阶式交叉复合型人才培养体系，围绕国家战略性新兴产业和区域经济发展需求，布局建设21个微专业，覆盖新能源、人工智能、集成电路等领域。推行“1个微专业+1个深度合作企业”模式，与17家知名企业共建30余门校企合作课程，实现产教融合，助力学生升学与就业。

（上榜缘由：推行“1个微专业+1个深度合作企业”模式，将企业真实需求融入专业设置与培养方案，可能成为微专业的“应然”模式。）

8.海南省五指山市鸿雁“候鸟”人才工作站助力基层治理。五指山市鸿雁“候鸟”人才工作站将600余名“候鸟”银发人才从“漂泊者”变为“建设者”，组建医务、教育、志愿服务等多支“候鸟”专家队伍，常态化下沉黎村苗寨义诊义教、助学济困，累计服务上万群众、资助贫困生61人，以“银发智库”助力山城基层治理与精神文明建设。

（上榜缘由：“候鸟”人才工作站，为如何吸引、使用“候鸟”人才提供了新思路。）

四、中部动态

1.江西省举办女性职业规划与发展大赛。该比赛聚焦“发展新质生产力，职引巾帼向未来”主题，通过多赛道多组别设置，为不同阶段女性提供职业发展支持。大赛设置菁英求职专项赛（高教组、职教组）、菁英发展专项赛（宝妈组、企业菁英组）和巾帼银发专项赛，配套“鹤舞计划”系列活动，包括职业体验营和专场招聘会。大赛为获奖选手提供人才政策对接、晋级机会、入选榜样导师库等激励措施，旨在促进女性高质量就业创业，推动女性全生命周期职业发展，助力女性在新时代建功立业。

（上榜缘由：一是聚焦女性人才，为妇联工作提供了新思路；二是创新设置多赛道多组别，配套“鹤舞计划”系列活动，为女性职业发展提供全方位服务，具有典型示范意义。）

2.河南通过“专项政策+学科专业+企业培训+产业平台”四维联动支撑高质量人才供给。一是通过构建多层次无人机人才培养体系，包括本科专业设置、高职院校与企业的深度合作以及企业自身的培训学校，每年输送大量专业飞手，并启动“低空英才计划”，推行校企“双导师制”，重点培养既懂操控又懂农业的复合型“新农人”，以破解产业升级的人才瓶颈。二是通过坚实的产业支撑和政策助力，共同推动河南省从“中原粮仓”向“农业科技高地”转型。三是未来将进一步加快基础设施建设，拓展应用场景，构建全链条生态，为我国现代农业发展提供有力的人才和技术支撑。

（上榜缘由：一是“专项政策+学科专业+企业培训+产业平台”四维联动，是教育科学人才一体部署的必然实践；二是创新实施“低空英才计划”和校企“双导师制”，为全国农业大省的产业升级提供了创新发展动能）

3.河南省开展医学领域和人工智能专题的技术经理人培训班。一是启动医学领域技术经理人专班，面向医疗、高校、院所、企业等300余人开展“培训—认证—实践—激励”全链条培养，打造“懂政策、精技术、会管理、通市场”的医学成果转化复合型人才队伍，并同步建立绿色通道与持续政策支持体系。二是启动首期人工智能中级技术经理人培训，聚焦企业、高校及科研院所100余名骨干，通过“平台+课程+实地研学”“三维一体”模式，打造“懂技术、通市场、晓法规”的AI成果转化复合型人才，并同步构建“培训—认证—实践—激励”全链条人才体系，支撑河南建设国家人工智能创新应用先导区。

（上榜缘由：一是技术经理人培训走向细分领域：通过技术经理人细分领域专班，为医学成果转化和人工智能产业发展提供精准人才支持；二是创新采用“平台+课程+实地研学”三维一体模式，打造“培训—认证—实践—激励”全链条人才体系，为技术成果转化和产业发展提供有效人才解决方案。）

五、西部动态

1.广西努力打造“北上广研发+广西集成+东盟应用”人工智能产业人才新格局。一是引智入桂：通过营造一流营商环境、建设中国—东盟人工智能创新合作中心，实施“引智入桂”计划吸引国内外AI高端人才和团队；二是教育支撑：布局52所高校开设AI专业、6所中小学入选全国AI教育基地，开展AI普及教育；三是联合培养：实施“高端人才+东盟青年”联合培养计划，建设面向东盟的人才交流平台，吸引东盟优秀AI人才；四是共建平台：与柬埔寨共建“中国—东盟人工智能学院”和创新研究院，启动跨境干部培训、高校师资互访和企业孵化，联合培养复合型人才；四是四位一体：通过专项资金、科创贷等形成“政产学研用”一体化链条，吸引各类资源落地，推动AI与多领域融合，强化人才服务保障。

（上榜缘由：构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”的人工智能人才生态体系，为中国—东盟深度融合发展提供模板）

2.贵州推进“教育出海”。2025中国—东盟教育交流周将推动贵州与东盟高校、企业共建8个海外学院（研究院）、6个实训基地和3个职教共同体，年内互派1100名青年研学交流，并通过“经世学堂”“多彩智慧学院”等平台输出467门数字课程，培养大数据、农业科技、国际汉语等紧缺人才，形成教育链—人才链—产业链闭环。

（上榜缘由：贵州依托东盟教育周平台，推进教育出海。）

六、理论创新

1.科学人才流失模式：OECD国家研究格局的定量分析及方法论考量。《华东师范大学学报》近期刊发的《科学人才流失模式：OECD国家研究格局的定量分析及方法论考量》指出，采用基于队列的纵向研究设计，借助Scopus全球文献计量数据库，追踪分析38个OECD国家科研人员截至2022年的科研发表数据，探讨科学界成员是如何离开学术界的，以及科学人才流失在性别、学科领域和时间上的差异。研究涉及2000年（N=142,776）和2010年（N=232,843）开始发表论文的两批科研人员，覆盖科学、技术、工程、数学与医学（STEMM）领域的16个学科，以停止发表论文作为科研人员离开学术界的界定标准。研究显示：初次发表论文十年后，约50%的研究者仍保持学术活跃状态；当追踪周期延长至十九年后，该比例降至30%。通过生存分析法比较男女科学家的流失差异发现，随着女性在科学领域及同批次科研人员中占比的增加，人才流失的性别差异逐渐弱化。学科维度分析揭示，除了所有STEMM领域的整体变化外，具体学科层面的细微变化广泛存在。不同学科在科学人才流失上呈现出不同的性别差异；不同时间进入科学界的科研人员在流失概率上也存在差别。本研究验证全球文献计量数据库在分析科学人才流失中的应用价值，并指出原始结构化数据在学术职业的性别、年龄和学科等研究中的方法挑战和局限性。