人才工作周讯

发布时间：2025-10-28

本期导读

在国家层面，党的二十届四中全会聚焦人才工作，统筹科教人才建设助力国家发展、人社部总结“十四五”时期我国人才工作显著成效、香港特别行政区举办2025国际人才节、IITC工信人才AI实训云平台启动、

第23届中国国际人才交流大会在沪开幕、“十四五”时期我国建成世界规模最大高质量教育体系。

东部地区，北京经开区启动人才创业加速营、福建龙岩优化人才评价机制、柯桥区“四题一评”机制获评优秀案例、黄浦区“外滩FTC人才之家”揭牌、知春创新中心落户徐汇、浙江出台进一步深化产教融合实施意见。

中部地区，武汉举办人才创业路演。

西部地区，“民企会客厅”助力“包揽人才”、重庆职业教育专业设置与重点产业实现高度精准对接、大健康智能机器人双创大赛启动报名、《四川省加快推进科技服务业高质量发展实施方案（2025—2030年）》发布。

这些资讯表明，国家层面持续强化人才战略顶层设计与资源统筹，东部地区聚焦创新机制、产教融合深化人才发展，中部地区依托专项活动推动高端人才成果转化，西部地区通过政企协同、职教适配与政策保障夯实人才支撑，全国各区域形成层次分明、重点突出的人才工作格局，共同助力高质量发展。

一、本期推荐

人社部总结“十四五”时期我国人才工作显著成效。10月20日，人社部官网转发中国劳动保障报刊文，总结“十四五”时期我国人才工作成就，内容如下：一是人才规模方面：我国专业技术人才超过8000万人，技能劳动者总量超过2.2亿人，其中高技能人才超过7200万人。二是职业发布与标准更新方面：

累计发布72个新职业、颁布328个国家职业标准，涉及数字经济、健康养老、智能制造等诸多行业。三是编制发布《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》。四是推行四位一体项目化培训模式：推行“岗位需求＋技能培训＋技能评价＋就业服务”四位一体的项目化培训模式，累计超4200万人次的企业职工、

超3100万人次的农民工接受补贴性职业技能培训。五是优化政府特殊津贴制度：优化实施政府特殊津贴制度，新选拔享受政府特殊津贴人员近万名。六是促进海外及留学人才回流：制定进一步做好留学人才回国服务工作的意见、海外人才需求指引等，实施留学人员回国创业启动支持计划、高层次留学人才回国资助等项目。七是博士后工作方面：“十四五”时期，新招收博士后研究人员18万人，比“十三五”时期增长64％；举办两届全国博士后创新创业大赛，搭建高水平的交流展示和“揭榜领题”平台，共吸引超过1.1万个团队、5万人参赛。八是专业技术人员知识更新方面：实施专业技术人才知识更新工程，举办高级研修项目近1500期，新设立80家专业技术人员继续教育基地，培训高层次急需紧缺人才600余万人次。部署开展专业技术人才人工智能通识教育，带动参加继续教育超过7.5亿人次。九是赛事选拔育人方面：建成以世界技能大赛为引领、全国技能大赛为龙头、全国行业职业技能竞赛和地方各级职业技能竞赛以及专项赛为主体、企业和院校职业技能竞赛为基础，具有中国特色的职业技能竞赛体系。十是职称制度改革方面：27个系列职称的改革指导意见全部出台，职称评审管理等综合性配套政策日益完善。五年来，人社部门持续推动职称制度改革落实，进一步落实用人自主权，合理下放职称评审权限，清理规范人才招聘、评价、流动等审批事项。十一是畅通技能人才成长“立交桥”：在技能人才原有职业技能等级制度“五级”基础上，往下补设学徒工，往上增设特级技师和首席技师，延伸拓展为“新八级工”制度，打破了技能人才成长的“天花板”，五年来，累计有4400多万人次取得职业技能等级证书，6000多人次获评特级技师、首席技师。

十二是荣誉表彰方面：共评选出60名“中华技能大奖”获得者和588名全国技术能手，越来越多的高技能人才当选各级党代表、人大代表、政协委员。

（上榜缘由：系统性呈现“十四五”时期我国人才工作全方位成果，覆盖人才规模、职业建设、培养培训、制度改革等关键领域，维度全面、成绩斐然，为“十五五”时期人才发展奠定雄厚基础）

二、本周要闻

1.党的二十届四中全会要求一体推进教育科技人才发展。10月20-23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京举行，全会提出：“要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展”。

（上榜缘由：一是“人才”词频增加体现其核心战略地位：公报中人才次数从党的十九届四中全会的1次增加到本次的4次，战略地位进一步凸显。二是明确提出人才资源优势：现有表述也从“培养造就更多更优秀人才的显著优势”，演进为“丰富人才资源优势更加彰显”。三是未来人才工作方向锚定：此次全会为“十五五”时期我国人才工作指明了方向；四是再次强调“教育科技人才一体推进”：表明未来教育科技人才一体推进是未来促进人才的重心工作）

2.香港特别行政区举办2025国际人才节。一是主办单位由香港与内陆政府及第三方机构联办、香港人才集团承办：「2025香港国际人才节」由香港特区政府劳工及福利局、香港人才服务办公室担任官方策略伙伴，香港优才及专才协会、香港管理专业协会、香港经济日报及iCANX主办，广州南沙、珠海、中山、江门等内地城市联合主办，香港人才集团承办。二是活动内容包括两大人才协会理监事就业典礼、职业博览会和多个主题论坛：本次人才节融汇香港优才及专才协会第四届理监事就业典礼、第五届香港国际人才高峰论坛、2025香港国际人才职业博览会（第四届）、科学人才论坛、数字经济论坛、人才优越生活论坛等众多旗舰活动。本届人才节以“凝才聚智，协同发展，领航未来”为主题，除了多个领域的人才专业论坛活动。三是现场设置三大展区：2025香港国际人才节暨第五届香港国际人才高峰论坛展区，展示来自内地的政府、机构和企业；2025香港国际人才职业博览会（第四季）展区，则聚焦“八大中心全行业”，汇聚香港众多行业知名企业，为企业和人才提供直接交流的平台；TGather人才专业服务区，则为来港精英提供居住、教育、医疗、创业等全方位生活与事业发展支持。四是参会嘉宾来自国际及国内政商学界：本次活动邀请中央政府有关领导、香港特区政府主要官员、内地相关政府和国际组织主要官员、政商学研各界知名人士、海内外高端人才齐聚一堂，积极搭建国际高端人才交流、对接、合作平台，为香港、粤港澳大湾区等区域和国家的高质量发展提供人才和智力支持！

（上榜缘由：整合香港与内地多座城市资源，覆盖多领域专业论坛与全方位服务展区，汇聚全球政商学研各界力量，为区域乃至国家高质量发展搭建国际化人才合作桥梁，具有跨区域协同价值与人才集聚效应）

3.IITC工信人才AI实训云平台启动。10月，在2025云栖大会上，IITC工信人才AI实训云平台正式启动。该平台由工业和信息化部人才交流中心联合阿里云智能集团、湖北易康思科技有限公司打造，旨在重塑人才培养模式，赋能产业数字化转型。平台构建了政企校协同育人机制，系统化覆盖教学到就业全链条，首批吸引115所院校参与试点，为企业提供参与标准制定、获取优质人才等机会，助力企业从单纯人才需求方转变为生态共建者。

（上榜缘由：工信部搭建该平台，搭建企业与高校人才供需渠道，产业人才需求，推动产教深度融合，推进协同共建共享，具有重要的行业引领作用）

4.第23届中国国际人才交流大会在沪开幕。第23届中国国际人才交流大会以“聚天下英才、谋合作共赢”为主题，由人力资源社会保障部（国家外国专家局）与上海市人民政府联合主办，来自110多个国家和地区的2600多名外国专家出席开幕式。国务委员谌贻琴通过视频致辞指出，中国将持续扩大高水平开放，优化人才发展环境，为海外人才提供更优平台与服务。“十五五”时期将进一步加强国际人才合作，吸引更多高层次人才来华创新创业。

（上榜缘由：此次中国国际人才交流大会，成为全球人才合作新高地，展现出中国开放引才决心）

5.“十四五”时期我国建成世界规模最大高质量教育体系。“十四五”期间，我国建成规模最大且高质量教育体系，学前教育毛入学率达92%，义务教育基本实现县域均衡，高等教育累计培养人才5500万人。职业教育为现代产业贡献超70%新增高技能人才，高校获国家自然科学奖和技术发明奖占比超75%，科技进步奖占比超55%，在生命科学、量子科技、人工智能等领域也实现重大原创突破。这些成果充分体现了我国高等教育体系在拔尖创新人才培养方面的显著成效，形成了覆盖全学段、有力支撑强国建设的高质量人才培养体系。

（上榜缘由：我国教育成就的取得，为科技强国、人才强国战略奠定坚实根基）

三、东部动态

1.北京经开区启动人才创业加速营。10月15日，由北京经开区工委组织人事部主办、北京亦庄人才创新创业发展中心有限公司承办的经开区人才创业加速营正式开营，汇聚生物医药、人工智能等新兴领域30余个项目代表。活动深度解读“科创二十条”2.0版、“人才十条”2.0+等政策，有效链接资本与导师资源，提供专业融资与管理指导。现场还为6家投资机构授牌战略合作，聘请6位创业导师，为科技创新企业提供全周期、全链条一站式服务。北京经开区作为国际科技创新中心“三城一区”主平台，始终将人才作为发展新质生产力的核心资源。通过构建“能力+贡献”的评价体系、“一门+全向”的服务体系、“政府+市场”的引才体系、“平台+项目”的育才体系和“创新+创业”的支持体系，为人才发展提供全周期支撑。

（上榜缘由：人才创业加速营创新打造了政企协同的创业服务生态，有效破解了初创企业资源瓶颈，形成了可复制的区域人

才创业服务模式）

2.福建龙岩优化人才评价机制。近年来，龙岩市以市场化为导向，破解人才评价“四唯”局限，探索“企业说了算”的人才评价机制：一是创新制度设计，出台专项政策赋予龙头企业等人才自主认定权，突出实干实绩实效导向，强化品德评价“首关”作用，向一线科研人员倾斜政策资源。二是实行分类评价，为高层次人才、企业特殊人才、技能人才开辟专属评价通道，放宽关键技术骨干人才学历、资历限制。三是健全长效机制，推动人才标准从“行政主导”向“企业主导”转变，政府角色从“事前审批”向“事后服务”转变，建立质量保障机制，激发企业主体积极性。2024年政策实施以来，200余家企业获得自主评价资格，相关人才带动企业申报专利超350项，全市人才资源总量达52万人。

（上榜缘由：福建龙岩构建了“向企业授权”的系统模式，形成“企业认定、政府认账”评价体系，具有较强的区域示范与推广价值）

3.柯桥区“四题一评”机制获评全国人才工作创新优秀案例。柯桥区创新的“四题一评”协同攻关闭环机制在人才工作领域成果显著，于2025年（第七届）全国人才工作创新案例征集评选活动中脱颖而出。该机制以“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”为核心，打通了“人才集聚—技术攻关—产业升级”全链条。目前已吸引14支国家级人才领衔的高水平团队约400人，下沉40名“科技副总”与科技特派员，突破24项关键核心技术，实现5项进口替代，带动全社会投入超过20亿元。

（上榜缘由：柯桥区的这一机制为地方推动人才与产业深度融合提供了成功范例，有效解决了人才、技术、产业之间的协同难题，在全国范围内具有示范推广价值）

4.黄浦区“外滩FTC人才之家”揭牌。2025年10月16日，10月16日，由黄浦区委组织部（区人才局）主办，区委宣传部（区委网信办）、区文化旅游局、科创集团联合共同支持的“浦江耀门楣携手创未来——黄浦互联网优质内容创作人才FTCTalk”活动在外滩FTC举办。活动中“外滩FTC人才之家”揭牌，通过组建外滩FTC楼宇党支部，系统集成党建、群团、行政、金融等多元服务，外滩FTC人才之家将一站式配送周边餐饮、差旅安居、政策咨询等六大类168项服务，一揽子提供134项营商政策支持；活动同步启动互联网内容创作人才赋能计划，推出“一包一库一图”集成服务体系。一包，覆盖乐惠生活、乐业营商、乐才发展的“创作无忧服务包”；一库，整合红色资源、场景资源、文旅资源、音像资源的“优质内容素材库”；一图，涵盖外滩特色与党建服务的“创意手绘地图”。助力互联网内容创作人才发展；现场还为人才代表授予公寓钥匙，落实“宜居宜业”的服务承诺。

（上榜缘由：黄浦区聚焦互联网优质内容创作人才打造“外滩FTC人才之家”，为行业领域的行政主管部门服务行业领域人才发展提供了样板）

5.知春创新中心落户徐汇。日前，位于上海市徐汇区漕河泾新兴技术开发区的上海徐汇知春创新中心开业。一是该机构发起人：这家由字节跳动创始人张一鸣与上海交通大学ACM班创始人俞勇教授共同发起的民办非营利性创新机构，致力于探索一条融合教育与科研、理论与实践的新型人才培养路径。二是该机构培育创新人才的对象与方式：该民办非营利性机构计划招聘对泛计算机和人工智能感兴趣的16-18周岁年轻人，从预备研究员做起，以科技史为线索连接数学、天文、物理、生物、化学等科学知识，在一个自主开放的环境中，培育出新一代的创新人才，同时产生具有影响力的研究成果和作品。三是众多外部资源加持：以跨学科融合与实践培育创新人才，首批14名预备研究员亮相，施一公等嘉宾出席。过去半年，知春创新中心已举办多期“知春未来科技营”，帮助基础教育阶段的青少年拓展课本之外的知识边界。四是未来计划方面：据悉，未来中心计划每年面试招募约30名预备研究员，提供长期学习与研究支持，鼓励他们在实践中理解科技原理、形成跨学科思维。

（上榜缘由：知春创新中心作为民非机构，由名人发起，突破传统教育框架，形成了“教育+科研+实践”一体化的培养模式，聚焦于研究员的独立思考与创新能力。现已获徐汇区区长、施一公院士等多位高校与产业领袖认可，具备示范效应和可复制性）

6.浙江出台进一步深化产教融合实施意见。浙江省政府办公厅印发《关于进一步深化产教融合的实施意见》，明确发展目标：到2030年，力争新打造2个以上国家级产教融合创新平台、支持200家以上省产教融合型重点企业，搭建“高校+平台+企业+产业链”融合体系，重点产业产教融合发展机制全面建立；到2035年，建成教育科技人才一体发展引领区，高等教育整体实力稳居全国前列。具体从五方面推进：一是统筹教育和产业融合发展：将产教融合纳入规划，布局高等教育与职业教育资源，打造高水平院校，建立对接产业链创新链的学科专业体系，完善“高校+平台+企业+产业链”四位一体推进机制，强化实践教学。二是强化企业重要主体作用：鼓励企业参与办学，支持共建产业学院等平台，深化企业主导的产学研合作，推行项目化人才培养，强化企业在岗职工教育培训。三是推进产教融合人才培养模式改革：将劳动实践融入基础教育，加强“产业教授”等师资队伍建设并明确教师企业实践要求，深化考试招生制度改革，畅通职业院校人才成长渠道。四是促进产教供需对接：建立“双对接、双促进”机制，组建培育产教融合联盟、实验实习实训基地、现代产业学院等各类平台。五是完善产教融合政策支持体系：落实财政税收、土地政策，强化金融支持，保障产教融合项目推进。

（上榜缘由：浙江产教融合政策有诸多突破创新，是教育科技人才一体部署的又一地方实践，值得人才研究与人才工作者细读研判，推荐研读全文）

四、中部动态

武汉举办博士后和留学回国人才创业路演。10月，创立方·2025年博士后和留学回国人才创业路演新材料与人工智能专场在武汉举办。活动聚焦新材料与人工智能前沿领域，设置项目路演、互动问答等环节，吸引高校教授、创业辅导专家、创投机构代表等30余人参与。现场，4个博士后及留学回国人才项目进行展示，并与投资机构互动，有力推动了项目落地，为湖北省科技创新与产业高质量发展注入活力。

（上榜缘由：该活动为博士后和留学回国人才搭建了项目展示与资本对接的优质平台，促进高端人才科研成果转化，对吸引高端人才、优化湖北创新创业环境、推动地方产业升级具有积极意义，是地方促进人才与产业融合发展的典型实践）

五、西部动态

1.“民企会客厅”助力“包揽人才”。包头市工商联组织就业部门、部分民营企业和高校代表等，举办第二十二场“民企会客厅·同心下午茶”活动，聚焦政校企园联动，强化民营企业与高校、职业院校合作，助力就业促进行动和民营企业招才引智，为包头建设“两个稀土基地”注入人才动能。与会人员参观了生产车间，听取企业在产学融合、订单班人才引育等方面的先进做法，市人社局介绍激励企业吸纳高校毕业生和稳岗拓岗相关政策，围绕促就业、校企合作等话题开展互动交流，并在建立需求对接、协同创新、订单培养、新型学徒、设备共享等方面达成共识。

（上榜缘由：包头市工商联积极搭建“政府引导、资源整合、平台支持”立体化联动促就业平台，通过线上线下相结合的方式，为企业从招工用人、就业政策把握到科研合作提供了更多选择）

2.重庆职业教育专业设置与重点产业实现高度精准对接。重庆“十四五”期间致力打造全国职教重镇：一是专业与重点产业匹配度达88%，推进认定36个市域产教联合体、52个行业产教融合共同体、362个校企基地，专业与重点产业匹配度达88%；二是建成中职—高职—本科纵向贯通体系，深化职业教育长学制人才培养改革，积极推进中职与高职、本科贯通式培养，完善一体化人才培养方案，打通职校学生升学通道，中职升学率超70%、高职升学率达20%。三是覆盖面广，全市目前在校生有104.5万人，共设置近3300个专业点，基本覆盖重庆市经济社会发展各领域。四是培养规模大，年均向社会输送30万高技能人才，开展245万人次培训，实现“产业需要什么人才、职教就培养什么人才”。

（上榜缘由：重庆市大力推动职教改革发展与产业转型升级、技术迭代更新同频共振，解决“产教两张皮”“学生成长通道窄”两个问题，让职业教育成为“就业有底气、升学有希望”的选择）

3.重庆大健康智能机器人双创大赛设62万元奖金。重庆璧山面向全国举办大健康智能机器人双创大赛，大赛聚焦智能机器人在医疗健康领域的融合应用，覆盖从核心部件、软件系统到场景解决方案的全链条环节，设62万元奖金及“产业落地、人才引进、研发转化、金融支持”等全链条政策支持，获奖项目可叠加享受《璧山区人才政策十条（2025版）》等政策扶持，加速机器人医疗场景成果产业化。

（上榜缘由：该赛事设立高额奖金，打造全链条孵化支持，为推进细分行业发展、汇聚细分领域创新创业人才“打样”）

4.《四川省加快推进科技服务业高质量发展实施方案（2025—2030年）》发布。四川出台科技服务业高质量发展五年方案：一是加强科技服务平台建设：在“15+N”重点产业链上新建一批概念验证中心和中试平台。二是改革评价方式：推行“企业认定、政府认账”和用人单位自主认定等多元人才评价。三是推进转化激励改革：开展成果转化尽职免责、“先使用后付费”和“股贷债保”联动等改革，为研发、中试、检测、转化全链条配置技术、资本和人才，加速培育新质生产力。四是支持企事业单位剥离科技业务独立运营：在壮大科技服务业主体方面，引导有条件的企事业单位剥离科技服务业务并设立公司化专业服务机构，提出推动科研仪器共享平台市场化运营、引导链主企业自建或参股建设独立运行的专营中试平台等具体工作任务。五是创新人才认定方面：建设专业人才队伍方面，提出建立健全“企业认定、政府认账”激励机制，探索推行用人单位自主认定、标准化认定、专家推荐等多元化人才认定方式。