人才工作周讯

本期导读

国家层面，第三届全国人力资源服务业发展大会展示“数字招聘”新产品、国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》、国家五部委发布关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见。

东部地区，上海市普陀区启动建设“TOP引力场”一站式服务中心、上海金山人才周打造“1+2+3+4”活动体系、北京市经开区以“闭门研讨”方式谋划专项人才政策、浙江绍兴全域推进技能型社会建设、福建漳州在北京举办人才交流活动、浙江以人才助推基本公共服务一体化改革。

中部地区，山西省“十五五”规划明确提出一体推动教育科技人才发展。

西部地区，重庆推出12条举措激励支持“陪跑人”队伍建设。

这些资讯表明，当前我国人才工作已迈入系统性深化、差异化竞争、生态化培育的新阶段。国家层面聚焦“新质生产力”与“数字时代”，明确人才作为“第一变量”的战略定位；东部地区以精细化服务与先锋引领为核心，构建高精尖人才生态；中部地区通过省级规划一体化，强化科教兴国战略支撑；西部地区则通过特色化举措补强创新生态短板。这一格局的根本目标在于通过激发人才活力，全面赋能高质量发展，夯实新质生产力的人才基石，从而提升国家和区域的核心竞争力。

一、本期推荐

国家五部委发布关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见。国家发展改革委等五部门联合发布《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》，聚焦数据要素学科专业与数字人才队伍建设，系统性地提出四大核心举措。一是以国家战略为牵引，健全数据要素学科专业。包括优化学科设置，支持建设数据科学与工程等专业，建立本硕博衔接机制，研究增设数据采集清洗、数据运营等市场急需专业。支持高校分层分类建设数字学院、优势专业及“微专业”，鼓励有条件省份建设特色院校。加快课程教材体系建设，推出优秀教材，开展教师培训，推动行业专家协同育人。二是以产业发展为导向，推进数据行业职业教育。打造产教融合生态，建立健全政府、行业、企业协同机制，研究组建全国教学指导委员会，鼓励建设市域产教联合体与跨区域共同体。推动教育教学改革，鼓励企业参与教学、共建实训基地，建设“双师型”教师队伍，实施专业就业跟踪。丰富课程教材资源，支持校企共建基于真实场景的数字课程与工作手册式教材，建立教学资源库共享与“赛课联动”机制。三是以有组织科研为支撑，繁荣数据领域学术研究。加强科研组织与人才梯队建设，推动成立科技社团，支持建设高水平学术期刊并开展学术交流。加快主攻方向研究，系统开展数据战略、基础理论、政策法律及共性技术研究，构建自主知识体系。夯实科学数据基础，培养跨学科数据工程团队，打造权威科学数据库，打破“数据孤岛”，推动数据开放共享与高质量数据集建设。四是以应用场景为载体，促进数据领域产学研用协同。建设典型应用场景，构建企业主导的协同创新体系，强化企业在场景构建与技术需求识别中的主导作用，加快培养复合型、实战型人才。创新协同培养模式，支持共建数字特色学院，打造核心课程与师资团队，支持试点地区探索特色培养项目。打造科技创新平台，按“揭榜挂帅”模式建设产教融合创新平台，鼓励企业开放技术平台与应用场景，协同培养国家战略急需人才。

（上榜缘由：一是推进人才贯通培养，打通本硕博贯通培养机制；二是研究增设新专业，数据采集清洗、数据运营等专业；三是鼓励设置微专业，分层分类建设数字学院与“微专业”，以系统化学科布局响应国家战略需求；四是深化产教融合，鼓励建设市域产教联合体与跨区域共同体；五是促进数据产学研用协同，以企业主导构建应用场景与协同创新平台，通过“揭榜挂帅”等方式加快培养实战型紧缺人才）

二、本周要闻

1.第三届全国人力资源服务业发展大会展示“数字招聘”新产品。2025年11月28—29日，国家人力资源和社会保障部与湖北省人民政府联合举办第三届全国人力资源服务业发展大会，本次大会主题为“塑造现代化人力资源促进高质量充分就业”。大会首次把“数字招聘”搬进展馆，其中代表性的产品有以下三个：一是智联招聘“AI易面”系统。现场演示的“AI易面”系统，从行为倾向、语言能力到心理状态全方位评估，15分钟完成面试，1分钟生成报告，让招聘更科学高效。二是北京国际人力资本集团发布“数字伙伴联盟”。包括企业数字代言人、金牌面试官、政策解读专家、员工服务顾问、智慧党建介绍人等5位数字员工，依托大数据与AI算法，为高频服务场景提供智能支持；三是招聘会现场推出“AI招聘助手”创新服务。该系统可1秒上传简历、AI秒推适配岗位并自动导航至企业展位，求职效率提升50%以上。

（上榜缘由：人力资源服务迈向“算法匹配”阶段。国家级行业大会首次集中展示AI+招聘全场景应用，标志着人力资源服务从“信息撮合”迈入“算法匹配”阶段，为破解大规模结构性就业矛盾提供了可复制的数字化方案）

2.国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》。国务院印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的意见》，将人才作为场景建设与新质生产力发展的核心支撑要素，明确多维度人才工作要求：一是在要素保障上，提出发挥人才等要素对场景培育的支撑作用，落实人才支持政策，创新人才评价模式，适配新领域新赛道场景发展需求；二是在主体协同上，鼓励吸引企业、高校和科研院所等参与重大场景建设及科技成果产业化，促进产学研人才深度融合；三是在就业保障上，强调统筹新技术应用场景与高质量充分就业，通过培育新领域新赛道场景创造更多新职业新岗位，同时加强就业风险监测评估，着力减少对农民工等群体就业的冲击；四是在政务服务场景上，明确探索创新高校毕业生、新就业形态劳动者、农民工等群体的就业公共服务场景，强化人才就业服务保障，形成“政策支持—评价创新—就业护航”的全链条人才支撑体系，助力场景资源转化为发展动能。

（上榜缘由：复合型人才地位将进一步抬升。用规模化场景订单直接为新技术、新产品、新业态买单，被视为培育新质生产力、稳定扩大就业的“超级牵引器”，地方和企业的“场景争夺战”即将全面打响，场景的复杂性将进一步抬升复合型人才价值）

三、东部动态

1.上海市普陀区启动建设“TOP引力场”一站式服务中心。11月30日，2025年第六届普陀人才节暨创新创业TOP集聚区建设启动大会在TOP中央公园举行，主要内容如下：一是现场启动“TOP引力场”一站式服务中心建设。该中心旨在建设成为集全流程出入境服务、全周期人才服务、全链条出海服务于一体的综合性平台，努力实现“服务一站集成、汇聚全球英才”的目标。二是拟打造1+2+N的服务体系。普陀拟对标打造“海聚英才”创新创业集聚区的最新要求，将以桃浦智创城核心区域为原点，以“海聚英才”常态化路演大厅和启动建设的“TOP引力场”一站式服务中心为两翼，链接全球智慧；同时依托沿沪宁产业创新带，高效链接长三角创新要素，聚焦大宗贸易等现代产业体系，推动人才结构和产业发展同频共振；擦亮普陀服务金招牌，当好服务企业的“金牌店小二”和成就人才的“最佳合伙人”。三是持续深化与新加坡的国际交流合作。普陀区7月揭牌成立了“新加坡海外人才工作站”，与中国新加坡商会联合举办“链全球：可持续发展论坛”，开辟了“海聚大赛”新加坡赛事并推荐4名人才进入总决赛，与南洋理工大学开展跨国青年实习，相关工作荣获“海外拓展奖”。会议现场，普陀区人才工作局与新加坡管理大学签署合作备忘录，将人才工作局与新加坡管理大学签署合作备忘录，深化国际人才合作。四是拟出台大宗贸易人才集聚专项政策。会上还解读了《普陀区大宗贸易人才急需紧缺研究成果》，以大宗贸易产业为样本，梳理人才紧缺指数排名前五的人才类别，并拟出台普陀区大宗贸易人才集聚专项政策。五是大会还同步启动其他活动。大会最后启动普陀区TOP人才骑行赛，150余人参与。据悉，第六届普陀人才节期间已开展30余场各类人才活动。

（上榜缘由：一是打造出海服务平台体系，“TOP引力场”一站式服务中心是集全流程出入境服务、全周期人才服务、全链

条出海服务于一体的综合性平台。二是绘制宏大发展蓝图，拟构

建“1+2+N”宏大发展格局；三是创新海外引才聚才方式，通过设立引才工作站、推进海外高校人才实习等方式引才）

2.上海金山人才周打造“1+2+3+4”活动体系。11月28日上午，“智汇金山，共赢未来”金山人才周开幕式在区会议中心举行。活动现场发布“惠才包”3.0，人才服务AI智能管家AI小鑫首次亮相，将构建“线上+线下”全方位人才服务体系；同时开展多场签约，涵盖校企合作、博士后创新实践基地入驻、专家聘书颁发、“柔性引才”匹配及校友组织合作等，此外还为苏黎世学联等颁发海外引才机构及伙伴聘书，第五届“海聚英才”全球创新创业大赛优质项目代表与相关单位签约等活动。据悉，人才周期间将围绕“1+2+3+4”活动体系推出系列专场活动。其中，“1+2+3+4”体系中，“1”：指一场开幕式，即“智汇金山，共赢未来”金山人才周开幕式。“2”：指两大核心板块和系列活动，包括智驱未来·新能源汽车产业技术赋能与人才对接会，以及“校友经济”合作交流会。“3”：指三大专项活动，涵盖院士专家“科技服务团”金山行、AI赋能数智金山主题活动，以及数字游民AI优质项目DemoDay。“4”：指四大支撑性行动或领域，旨在通过人才主题聚焦，推动教育、科技、人才三位一体发展，并促进创新链、产业链、资金链、人才链的四链融合。

（上榜缘由：一是上线AI智能管家AI小鑫，试图构建“线上+线下”全方位服务体系，区域人才智能化服务渐成潮流；二是推出的“1+2+3+4”活动体系，推进多维度供需对接，打造人才周活动体系样板；三是深挖“校友经济”潜能，拓宽合作交流会的资本网络，拓宽引才渠道，实现“以才引才”）

3.北京市经开区以“闭门研讨”方式谋划专项人才政策。近日，北京经开区以闭门研讨形式聚焦电竞人才培养，研究制定专项电竞人才支持政策。研讨会提出，要打破学历与职称门槛，覆盖顶尖选手、运营管理、技术研发等多层次人才生态构建；要系统构建“训—学—研—赛”一体化培养体系；要建立选手综合评估、竞争上岗及退役转型机制，强化赛事运营、内容制作等产业人才培育；要推进共建电竞现代产业学院、搭建职业青训营。

（上榜缘由：北京市经开区以“闭门研讨”方式，形成系统性政策制定的前置性成果，打破了传统邀请专家和业界对基本成型的政策上提意见的做法，打造了集调研、研讨、意见集成于一体的“政策编制工作坊”模式）4.浙江绍兴全域推进技能型社会建设。今年以来，绍兴市聚焦共同富裕与新质生产力发展，全域推进技能型社会建设，构建技能培育、技能创富、技能生态三大体系。绍兴市为破解劳动者技能提升难题，全力打造“30分钟职业技能培训圈”，整合资源形成“县城—中心镇—重点村”三级培训网络，全市已建成20个技能型乡村、20个培训中心及50个培训驿站，累计开展培训14.81万人次。同时，绍兴市推行企业技能等级自主认定，完善技能人才薪酬分配制度，提升技能社会认同度，推动“技多不压身”成为劳动者共识。

（上榜缘由：绍兴市系统展示了构建县域技能型社会的具体做法：一是打造30分钟职业技能培训圈，形成“县城—中心镇—重点村”三级培训网络；二是健全三级技能培训载体，打造技能型乡村、20个培训中心及50个培训驿站；三是提升技能社会认同度，通过推进企业自主认定，完善薪酬分配制度，形成劳动者学习技能的共识）

5.福建漳州在北京举办人才交流活动。11月30日，“京城扬帆启新程漳青逐梦报桑梓”2025年欢迎漳州籍新生暨人才交流活动在北京举行，160余名在京漳籍学子与乡亲代表齐聚，活动由市驻京联络处等三部门联合举办，旨在增进乡情、推介漳州并助力招才引智。现场不仅有乡亲代表与相关负责人勉励学子成长，团市委推介了大学生实习“扬帆计划”、介绍家乡发展情况，市委人才办解读“万才聚漳”政策及产才融合进展，引发学子回乡就业创业兴趣。据悉，该活动近三年已连续举办5期，吸引近千名58所高校漳籍学子参与，成为学子交流及漳州政策宣传、人才招引的重要平台。

（上榜缘由：福建漳州将吸纳“学子回乡”活动，从传统“在校实习”“毕业实践”“回乡就业”等对象，拓展到“刚入学的新进大学生”）

6.浙江以人才助推基本公共服务一体化改革。浙江在推进基本公共服务一体化改革中，注重发挥人才的支撑作用，通过多领域人才机制创新提升服务均等化水平。一是在教育方面，实施“共享教师”机制，推动4736名教师跨区域流动，有效缓解县域师资短缺，并提升儿童平均预期受教育年限至15.5年。二是在医疗领域，通过“省编市用”机制下沉72名省级专家，并试点“县乡村一体化”管理改革，推动编制统筹与人员流动，依托“智慧流动医院”累计服务22万人次。三是养老服务方面，75个县（市、区）实现特困人员“一院供养”，撤并转型供养机构318家，“医康养护助”全链条养老服务人才体系逐步健全。四是推进公共服务与人口及服务需求挂钩，改革还将财政投入、人才编制等要素与常住人口及服务需求挂钩，并计划持续深化托育教育一体化等重点项目。

（上榜缘由：在教育领域创新推进“共享教师”，在医疗领域推进“省编市用”，将公共服务供给与人口与需求挂钩）

四、中部动态

山西省“十五五”规划提出一体推动教育科技人才发展。山西“十五五”规划提出一体推动教育科技人才发展，主要创新性内容如下：一是强化投入、调整结构、引导特色化发展。实施新一轮“百亿工程”，持续优化高等教育结构布局，改善高校教学科研条件，引导高校在不同赛道发挥优势、办出特色；二是提高学科专业设置与服务经济社会发展的适配性。超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，提高学科专业设置与服务经济社会发展的适配性；三是健全“1+N”人才政策体系。强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，支持省会城市打造吸引集聚人才平台，引导各市因地制宜建设特色人才平台；四是打造品牌。柔性引才、项目引才并举，推广“人到山西好风光”“实习山西”品牌；五是深化五类改革。深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革；六是畅通人才流动通道。畅通高校、科研院所、企业人才交流通道；七是强化人才待遇保障。提升人才服务标准化、数字化、便捷化水平。

（上榜缘由：通过实施“百亿工程”优化高教布局，布局急需学科，推进职教“双高”计划，健全“1+N”人才体系等措施，为区域促进教育科技人才一体化发展提供支撑，具有示范价值）

五、西部动态

重庆推出12条举措激励支持“陪跑人”队伍建设。重庆市近日出台《关于激励支持“陪跑人”赋能人才创新创业的若干措施》，围绕人才创新创业全周期服务，系统提出12条具体举措，全面构建“陪跑人”激励支持体系。此次政策围绕五大维度系统施策：一是强化引进支持，将“陪跑人”纳入重点产业急需紧缺人才目录，鼓励第三方机构或个人举荐引进“陪跑人”。二是强化培育赋能，构建“学历教育—实战提能”贯通机制，建设研究生创新创业人才培养基地并单列招生指标，培养研究生层次“陪跑人”。分层开展“陪跑人”专题培训，共建市区共享的“陪跑人”信息库。三是强化作用发挥，在部分市属本科高校、科研院所、公立医院和重点产业园区设立技术经理岗位，支持市属国有企业和人才创新创业服务港灵活聘用“陪跑人”。将符合条件的“陪跑人”纳入市级专业技术人才知识更新工程和高层次人才爱国奋斗研修培训范围。四是强化评价服务，在技术经纪专业职称中，针对四支“陪跑人”对应设置子专业方向，畅通职称评价通道。职称评价不唯学历、头衔、奖项，主要以“陪跑”贡献度为评价标准。突出“聚人才、导项目、兴产业”的实绩导向，每年遴选一定数量的“金牌陪跑人”，纳入重庆高层次人才服务体系。五是强化多元激励，对市属高校、科研院所、公立医院通过“陪跑人”促成科技成果转化的，可将其纳入转化团队并享受相应激励。在人才创新创业服务港探索“创业团队控股+国有创投基金参股+陪跑人跟投”模式，允许国有创投基金“陪跑人”跟投所服务的初创企业。对服务成效显著的“陪跑人”，属地区县可依业绩给予奖补。

（上榜缘由：这是重庆继今年上半年印发《人才创新创业“金牌陪跑人”队伍建设方案》后再次推出的重磅政策。“陪跑人”激励12条措施，聚焦人才成果转化、企业孵化、项目投融资、经营管理等关键环节，着力壮大技术经理人、孵化器管理人、投资经理人、职业经理人四支队伍，为人才创新创业提供全链条、专业化支撑。这系列措施的出台，标志着重庆在打造人才创新创业全周期服务2.0版上向前迈出重要一步，基本形成“陪跑人”队伍“引、育、用、评、励”工作闭环，更好推动“陪跑人”与科学家、工程师、创业者深度协作、结伴同行）

本期周讯内容转载自：贵州人才发展研究所