人才工作周讯

本期导读

国家层面，教育部发文：5大任务深化职业教育教学关键要素改革。

东部地区，福建省公开发布《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》，江苏发布省委一号文件，全维度筑强乡村振兴人才支撑，江苏省出台政策，全链条加强农业科技人才体系建设。

中部地区，河南省公布2025年度309项科学技术奖励名单。

西部地区，重庆发布行动计划推动高新区与高校院所深度协同创新发展。

这些资讯显示，国家及各地区正从政策层面发力，推动人才工作在职业教育、乡村振兴、科技创新等领域取得新突破。国家层面聚焦职业教育关键环节改革，着力输送高素质技术技能人才；东部地区通过系统化举措夯实乡村人才根基，赋能农业农村现代化；中部地区以技术奖励激发创新活力，强化成果对产业的正向激励；西部地区依托高新区与高校深度协同，激发创新活力、加速成果转化，助力区域高质量发展。

一、本期推荐

教育部发文：5大任务深化职业教育教学关键要素改革。近日，教育部印发《关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》，聚焦高技能人才培养主线，提出五大改革任务：一是动态调整专业设置，聚焦低空经济、人工智能等领域增设新专业，裁撤过剩专业，定期发布重点紧缺专业、改造升级专业、限制撤销专业“三张清单”等；二是科学设计课程组合，绘制课程能力图谱，强化课程思政与通识课程建设，开发紧缺特色课程等；三是优化教材呈现形式，建立企业技术专家、学校专业带头人、行业权威专家“三主编”开发机制，推进教材形态多样化，面向职业学校学生等5类人群推广使用等；四是细化教师能力清单，共建教师教学发展中心开展专项培训，健全教师与企业人才“双向流动”机制，引进大国工匠、技术能手入校任教，探索企业技术能手教师资格认定及职称评定机制；五是建设产教融合实习实训基地，通过企业委托、校企共建等方式建设基地，研制系列建设与考核标准。六是完善四个方面机制，分别是全面推进高技能人才培养计划、建立“三组长”牵头组织机制、推进教学关键要素联动改革、企业技术资源开放转化机制。七是实现目标，明确到2027年建成先进标准体系、形成教学改革新范式，到2035年建立中国特色职教实践模式，推动职业院校办学形态格局性变化，提升其服务国家战略和产业发展的能力。

（上榜缘由：一是创新性提出绘制课程能力图谱：即系统化展示岗位、核心能力、知识、技能等要素及其逻辑关系与发展路径，意味着以服务人才培养需求为导向的课程体系将迎来重构；二是创新提出三主编开发机制：明确企业技术专家、学校专业带头人、行业权威专家“三主编”开发机制，首次行业权威专家与企业技术专家纳入教材主编，将行业与企业需求落到教材中；三是细化教师能力清单，指引教师成长发展；四是建立“三组长”牵头组织机制、企业技术资源开放转化机制，均具有创新性与实用价值）

二、东部动态

1.福建省公开发布《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》。具体举措如下：一是攻坚农业关键核心技术。推进农业关键核心技术攻关，实施科技重大专项和“揭榜挂帅”项目，为农业高质量发展提供技术支撑。二是搭建农业科技创新平台与健全协作机制。支持农业领域创新平台建设，优化重点实验室布局；健全“三农”科技协作机制，加强现代农业产业技术体系和农业科技创新联盟建设，促进产学研用深度融合。三是加强基层农技推广体系改革与建设。实施基层农技员能力提升计划，推动农技推广人才定向培养。组织开展“农业专家八闽行”等活动，推进科技小院、科技村落等载体建设。四是健全乡村人才引育与管理制度。优化驻村第一书记和工作队选派管理机制，深入实施科技特派员、乡村振兴指导员、金融助理员等制度；推进高等教育新农科建设，引导乡村紧缺急需专业毕业生向乡村一线流动，持续实施高校毕业生“三支一扶”计划、大学生志愿服务乡村振兴计划、青年乡村科学家培养计划、八闽乡村巾帼追梦人计划，引导留学回国人才服务基层。五是全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。重点抓好换届后乡镇书记和村党组织书记专题培训，完善乡村振兴领军人才、乡村产业“头雁”“新农人”多层次培育体系，因地制宜培育农创客，支持建设乡村“人才驿站”“人才之家”，同时强化农业科技人才培育，实施基层农技员能力提升计划，推动农技推广人才定向培养，组织“农业专家八闽行”活动，推进科技小院、科技村落等载体建设，助力开创中国式现代化福建“三农”实践新局面。

（上榜缘由：实施青年乡村科学家培养计划、支持建设乡村“人才驿站”“人才之家”，具有创新性）

2.江苏发布省委一号文件，全维度筑强乡村振兴人才支撑。近日，《中共江苏省委江苏省人民政府关于扎实推进乡村全面振兴加快农业农村现代化的实施意见》正式发布，这是江苏连续14年以省委一号文件指导“三农”工作，文件将建强乡村人才队伍列为乡村振兴五大落实举措之一，主要内容如下：一是培育农业科创人才，赋能现代农业发展。支持涉农高校开展多学科交叉融合，大力推动“人工智能+农业”创新发展，鼓励农业企业牵头或参与国家、省级科技计划项目，以科创人才培育推动农业科技成果研发与落地，夯实农业现代化科技根基。二是建强农技服务人才队伍，下沉一线助农增产。省农业农村厅在全省约40个县整建制推进粮油单产提升工作，组织农技专业人才深入生产一线开展技术指导，同步建强区域性农业综合服务中心，让农技人才扎根基层、服务田间，推动良田良种良机良法集成增效。三是壮大农业科研转化人才力量，推动成果直达田间。省农科院坚持“有价值科研+有组织转化”双轮驱动，依托亚夫科技服务体系和“青禾”服务队，推动农业科研人才深入基层送技术；联合市场主体共建产业研究院、孵化平台，构建院企协同创新机制，让科研人才在成果转化中发挥核心作用。四是夯实乡村建设专业人才基础，提升和美乡村建设品质。省住建厅持续实施乡村建设工匠能力提升工程，近年来已累计培训超万名乡村建设工匠，深入推进“万师下乡”行动，引导规划、建筑等专业人才下沉乡村，同时编制农房建设技术指南，让专业人才为现代宜居农房建设和美乡村打造提供技术支撑。五是配齐乡村金融服务人才，打通政策落地堵点。针对乡村融资难、融资贵问题，推动4700名金融顾问深入田间地头，为农业经营主体、乡村建设项目提供精准金融指导与服务；依托江苏省综合金融服务平台实现涉农金融业务线上快速审批，以金融人才专业服务架起乡村金融供需桥梁，助力乡村产业发展。

（上榜缘由：以下四点做法具有借鉴价值：一是整建制组织专业技术人才服务粮油单产提升：围绕粮油单产提升，整建制组织农技专业人才深入全省约40个县生产一线开展技术指导；二是亚夫科技服务体系，是以全国脱贫攻坚楷模、时代楷模赵亚夫命名的农业科技推广体系，由江苏省农业科学院等机构主导推动，旨在将农业科研成果直达田间；三是推进“万师下乡”行动，引导规划、建筑等专业人才下沉乡村；四是配齐乡村金融服务人才，推动4700名金融顾问深入田间地头）

3.江苏省出台政策，全链条加强农业科技人才体系建设。江苏省出台科技强农专项政策措施，全链条加强农业科技人才体系建设，具体内容如下：一是优化农业科技创新力量布局。打造生物育种钟山实验室等战略力量，联动建设农业科创平台，三年内布局1家以上农业领域专业研究所、10家以上企业联合创新中心，构建农业科创生态集群。二是强化企业农业科技创新主体地位。建立农业科技企业培育库和“三张清单”培育梯度企业，支持企业牵头组建创新联合体开展技术攻关，对企业省级技术攻关项目财政资助最高达总预算30%，并缩短农业科技成果审定周期、拓展农业科技应用场景。三是推动农业科技成果高效转化推广。促进先进科技成果在农业领域落地应用，深化农科教协同创新，重点招引培育“人工智能+农业”等农业科技项目，培育行业头部企业。四是强化农业科创全方位保障。深化农业领域教育科技人才一体化改革，升级涉农人才培育，完善奖励激励，构建专属金融服务体系并整合涉农资金强化科研经费保障。

（上榜缘由：一是落实国家层面相关文件：2025年5月国家层面出台加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见，继河南省之后，第二个出台类似文件；二是体现了行业部门科技担当：如科技企业培育库、“三张清单”等传统科技任务主要由科技部门负责，而专项领域出台科技赋能政策的相对较少；三是方案的借鉴性：构建起“创新布局－主体培育－成果转化”的农业科技创新全链条支撑体系，具有借鉴性）

三、中部动态

河南省公布2025年度309项科学技术奖励名单。3月3日，2025年度河南省科学技术奖励名单正式公布，全省共评选出获奖项目（人选）309项（人），包括自然科学奖33项、技术发明奖9项、科学技术进步奖265项，以及2名外籍专家获科学技术合作奖。一批服务国家战略、支撑产业升级、保障粮食安全的创新成果脱颖而出。本次评选突出应用基础研究和关键核心技术攻关、冲击国家科学技术奖、建设农业强省、支持“1+2+4+N”目标任务体系创新融通、推进教育科技人才一体化五大导向，呈现以下四个鲜明特点：一是应用基础研究实现新突破，省农科院张改平院士团队在马立克病病毒致瘤机制研究中取得原创性发现，洛阳船舶材料研究所海洋装备钛合金焊接技术达到国际领先水平；二是农业科技创新筑牢强省根基，张新友院士团队攻克花生青枯病抗性基因难题，育成4个抗病高产新品种，累计推广2902.31万亩；三是青年科技人才勇挑大梁，45岁以下获奖者占比达66.5%，三大奖项目中45岁以下第一完成人占比45.6%，青年人才当主角的创新格局加快形成；四是企业创新主体地位持续增强，技术发明奖与科技进步奖获奖项目中企业主持或参与205项，占比为74.8%，科技进步奖一等奖中企业参与度高达91.3%，充分展现科技成果从实验室走向生产线的转化活力，为现代化河南建设注入强劲创新动能。

（上榜缘由：一是充分发挥了评奖的指挥棒作用：突出应用基础研究和关键核心技术攻关、冲击国家科学技术奖、建设农业强省、支持“1+2+4+N”目标任务体系创新融通、推进教育科技人才一体化五大导向，引领人才投身重点领域。二是护航青年人才成长：三大奖项目中45岁以下第一完成人占比45.6%；三是成果转化应用导向：技术发明奖与科技进步奖获奖项目中企业主持或参与205项，占比为74.8%，科技进步奖一等奖中企业参与度高达91.3%）

四、西部动态

重庆发布行动计划推动高新区与高校院所深度协同创新发展。日前，重庆市科技局、市教委联合发布《重庆市推进高新技术产业开发区与高等学校、科研机构深度协同创新发展行动计划》。主要内容如下：一是坚持三个协同。坚持“资源协同汇聚”，建立“产业牵引+学科支撑”“产业需求+科研攻关”两张精准对接清单。坚持“机制协同链接”。围绕高新区主导产业，以企业需求为牵引，健全“基础研究—技术攻关—成果转化—产业应用”全链条创新体系。坚持“主体协同并进”，搭建高新区与高等学校、科研机构资源开放共享体系，完善人才共引共育机制，畅通人才流动与合作渠道，实现教育、科研、科技、人才良性循环。二是推进高新区改革增效和新质转型。在高新区推行“一区一核心产业一新赛道”发展模式，打造“四链”深度融合、“四侧”充分协同的创新发展生态，构建“科技型企业—高新技术企业—独角兽企业—领军企业”的梯度培育体系。三是推动科教体系综合改革深化融通。建立学科专业与产业结构相适应的动态调整机制，优化学科专业设置。推动前沿技术交叉研究院等平台建设，与科研机构、领军企业等共建跨领域新兴学科，加快构建覆盖服务全产业链发展的高水平学科专业体系。聚焦龙头骨干企业创新需求，支持建立产学研用攻关共同体，加速技术攻关和成果应用。建立未来产业技术预见机制。四是协同打造高能级创新平台。推动骨干企业、高等学校、科研机构围绕产业发展所需共同创建技术创新中心、新兴产业创新中心、制造业创新中心等科技创新平台基地和新型研发机构，支持高等学校、科研机构在高新区设立分校区、研究基地，强化创新平台在人才团队集聚、创新资源共享、创新供需对接、创新成果产出等方面的支撑作用。五是协同开展关键核心技术攻关。建立“企业出题、协同解题”的技术攻关机制。支持高新区骨干企业与高等学校、科研机构围绕核心产业组建产业创新综合体。六是协同构建成果转化体系。优先支持高新区联合高等学校、科研机构建设众创空间、孵化器、大学科技园、概念验证中心、技术转移中心、中试基地等成果转化孵化载体。鼓励高新区全面打通“技术研发—工程验证—商业应用落地”的成果转化链条，集中打造开放式“一站式”公共服务平台。探索“先用后付”许可模式。七是协同深化产教融合培养机制。围绕产业发展战略制定人才需求清单，发挥高等学校、科研机构的身份优势，鼓励联合引进、共同使用高端人才。深化产教融合师资队伍，推进教师、科研人员与企业高管互聘、互派互认，兼职兼薪。支持高新区、科研院所与高等学校共建现代产业学院、卓越工程师学院等产教融合育人平台，加强产业人才定向培养。建立多维人才评价机制，将产业问题解决成效及经济效益等作为核心评价指标。八是协同促进创新资源共享。协同共建“高新区协同创新数据空间”和一站式线上服务大厅，推动高新区面向高等学校、科研机构开放产业场景与数据资源，提供技术创新试验与应用环境，将服务绩效纳入评价与补助机制。九是协同强化多元投入机制，引导多元主体共同出资组建协同创新基金，构建“基础研究—技术开发—产业孵化”全链条投融资体系。鼓励设立天使与概念验证基金，推广成果转化贷、知识产权质押融资等产品，建立科技企业白名单对接机制。探索基于创新绩效的财政资金评估体系。十是组织保障。加强组织领导。建立“高新区协同创新发展计划”工作专班机制；强化要素保障，重点在改革试点、平台建设、联合攻关、成果转化、科技奖励、市属高校研究生指标分配、首台套认定等方面给予倾斜；健全评估体系，按年度开展考核评估并强化结果应用。注重宣传推广，宣传创新成果和先进典型，在全市高新区推广，积极争取纳入国家相关试点示范。十一是实现工作目标。到2027年，从“试点探索”迈向“全市推广”，实现全市高新区全覆盖。共建创新平台30个以上、产教融合平台40个以上，引进培养高层次人才1200人以上，联合培养研究生1500人以上；突破产业核心技术600项以上，转化重大科技成果2000个以上；研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重增长1个百分点。到2030年，建成全国领先、特色鲜明的高新区与高等学校、科研机构深度协同创新发展示范区。

（上榜缘由：一是全国第三个出台“双高协同”的省市：是继2025年江苏省、2026年山东省之后第三个出台“双高协同”的省市；二是清晰描绘了高新区提质增效的路径：重庆提出要在高新区推行“一区一核心产业一新赛道”发展模式，打造“四链”深度融合、“四侧”充分协同的创新发展生态，构建“科技型企业—高新技术企业—独角兽企业—领军企业”的梯度培育体系；三是部分举措具有创新性：如协同共建“高新区协同创新数据空间”和一站式线上服务大厅，建立科技企业白名单对接机制，支持高等学校、科研机构在高新区设立分校区、研究基地，将高新区开放产业场景与数据资源的服务绩效纳入评价与补助机制等）

本期周讯内容转载自：贵州人才发展研究所